وجاءت المبادئ التي وضعها الشيخ محمد بن راشد فـي الوثيقـة كالتالي:
1- الاتحاد هو الأساس
دبي جزء مـن دولـة الإمارات وركن فـي الاتحاد، ترابها تراب الإمارات، ومصيرها مصير الإمارات، وخيرها لكل الإمارات، وشعبها فداء لكل ذرة فـي دولـة الإمارات، نحن فـي كنف وحمى الاتحاد. مصلحـة الاتحاد فوق مصلحتنا، وقوانين الاتحاد فوق قوانينا وتشريعاتنا، وسياسـة الاتحاد هي سياستنا، وأولويات حكومـة الاتحاد هي أولويات حكومتنا.
2- لا أحد فوق القانون
العدل دولـة وقوة وعزة وضمان استقرار وازدهار. لا أحد فوق القانون فـي دبي، ولا أستثني أحدا مـن الأسرة الحاكمـة. ولا فرق بين مواطن ومقيم، أو غني وفقير أو ذكر وأنثى أو مسلم وغير مسلم فـي تطبيق القانون. والتأخر فـي العدالـة ظلم. وكل عادل هو عندي قوي، وكل ظالم هو عندي ضعيف. والظلم بريء مـن كل ظالم، وستبقى الأسرة الحاكمـة بريئة مـن كل ظلم ما بقيت تحكم هذه الإمارة.
3- نحن عاصمـة الاقتصاد
هدف حكومـة دبي وغايتها تحسين حياة الناس بتحسين الاقتصاد. دبي لا تدخل فـي السياسـة ولا تستثمر فيها ولا تعول عليها لضمان تفوقها. دبي صديقـة لكل مـن يحمل لها ولدولـة الإمارات الخير، وصديقـة للمال والأعمال، ومحطـة عالميـة لخلق الفرص الاقتصاديـة.
4- النمو له محركات ثلاثـة
نمو دبي تقوده 3 محركات: حكومـة ذات مصداقيـة ومرونـة وتميز، وقطاع خاص نشط وعادل ومفتوح للجميع، وقطاع شبه حكومي ينافس عالميا ويحرك الاقتصاد محليا، ويشكل للحكومـة دخلا وللمواطنين وظائف وللأجيال القادمـة أصولا.
5- مجتمعنا له شخصيـة متفردة
مجتمع يتميز بكثرة العمل وقلـة الجدل، مجتمع يتميز بالانضباط والالتزام فـي وعوده ومواعيده وعهوده، متواضعون عند النجاح، مثابرون عند التحديات، ناشرون للخير، منفتحون على الجميع. مجتمع يسوده الاحترام ويربط كافـة مكوناته التسامح، ويبتعد عـن العنصريـة والتمييز. لا نقبل بمن يصنفون المجتمعات أو يثيرون الكراهيـة. الأصل فـي الجميع عندنا الخير والإخلاص والولاء وحب الوطن إلا إذا أثبت القانون عكس ذلك. ولا يجوز لأحد أن يحكم على أحد أو يحاكمه، إلا مـن خولناه القضاء أو كلفناه تطبيق العدالـة.
6- لا نعتمد على مصدر واحد للحياة
تنويع الاقتصاد قاعدة فـي دستور دبي غير المكتوب منذ عام 1833. وتغير الزمن وسرعـة التطورات يفرض الالتزام بهذا المبدأ دائما وأبدا. وهدفنا الجديد استحداث قطاع اقتصادي جديد على الأقل كل 3 أعوام، قطاع منتج ومساهم فـي ناتجنا المحلي وموفر للوظائف وقادر على الاستمرار بقوة دفعه الذاتيـة.
7- أرض للمواهب
دبي قامت على الموهوبين مـن التجار والإداريين والمهندسين والمبدعين والحالمين. وبقاء دبي متفوقـة مرهون ببقائها قبلـة للمتفوقين، واستمرار تنافسيتها مرهون باستمرار استقطابها لأصحاب العقول والأفكار. لا بد مـن تجديد سياساتنا وإجراءاتنا بشكل مستمر لتجيد جاذبيتنا للمواهب، ولا بد مـن بناء الحياة الأفضل فـي دبي لأصحاب العقول والأفكار الأفضل
8- نفكر بالأجيال
لا نترك مصير الأجيال القادمـة مرهونا بتقلبات السياسـة الإقليميـة ودورات الاقتصاد العالميـة، بل نستثمر لهم، ونخلق أصولا استثماريـة مـن أجلهم. وقاعدتنا فـي ذلك أن تمتلك الحكومـة فـي كل الأحوال أصولا تعادل 20 ضعف ميزانيتها السنويـة على الأقل. نسعى لضمان لمستقبل ونفكر مـن اليوم فـي رخاء أجيالنا القادمـة.